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    中國信息通信行業2021年10件大事及點評
    2022-03-28 中國通信企業協會微信公眾號
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    2021年是“十四五”規劃布局之年、是向第二個百年奮斗目標進軍起步之年,中國通信企業協會組織有關行業專家對2021年信息通信領域的重大事件進行了認真分析,從梳理行業發展脈絡、凸顯行業價值、推動業務創新和影響市場格局等角度篩選出信息通信行業十件大事,并對其影響與意義作出簡要點評。

    一、我國數字經濟活力不斷增強,運營商蓄勢高質量發展,經濟運行持續向好 

    黨的十八大以來,習近平總書記多次強調發展數字經濟,就數字經濟發展發表了一系列重要論述、闡明一系列創新觀點、作出一系列戰略部署。2021年,國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》明確了我國數字經濟發展目標。在黨中央和國家政府的有力推動下,我國的數字經濟活力不斷增強,已成為社會經濟增長的重要動能。作為數字經濟時代戰略性、基礎性、先導性行業的信息通信運營企業,緊緊抓住5G發展機遇,蓄勢高質量發展,呈現蓬勃向上的局面。

    2021年,運營商收入利潤雙提速,基礎業務穩中求進,創新業務快速增長,電信業務收入累計完成1.47萬億元,比上年增長8.0%,增速同比提高4.1個百分點。按照上年價格計算的電信業務總量達1.7萬億元,同比增長27.8%。通信業增速穩步提升,繼2020年重回合理增長區間后,運行持續向好。

    二、信息通信行業“十四五”系列規劃發布,描繪行業發展藍圖 

    2021年11月16日,工業和信息化部發布了《“十四五”信息通信行業發展規劃》,11月30日,又連續發布了《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》,描繪了未來五年信息通信行業及信息通信與制造業深度融合的發展藍圖。

    信息通信行業系列規劃提出了行業高質量發展和產業數字化轉型發展新思路,設定了量化發展目標,確定了發展重點領域和重點工程,明確了統籌協調的重點任務以及具體保障措施,涵蓋了新型數字基礎設施體系、信息通信服務新業態、制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級、釋放數據要素價值等內容,體現了信息通信行業內涵的擴大和結構變遷,進一步凸顯了信息通信行業是全面支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性行業這一重要功能定位。信息通信行業的系列規劃是未來五年加快建設網絡強國和數字中國、推進信息通信行業和制造業高質量發展、引導市場主體行為、配置政府公共資源等方面的行業發展指導性文件。

    三、5G網絡規模覆蓋,5G應用“揚帆遠航”,5G發展加速前行 

    截至到2021年底,全國累計建成5G基站142.5萬個,占全球總量超過60%,建成世界上規模最大、技術最先進的5G SA網絡。5G網絡已覆蓋全國所有地級城市城區、98%以上的縣城城區、80%以上的鄉鎮鎮區。5G手機終端連接數5.18億。

    2021年5月31日,工信部發布了《“5G+工業互聯網”十個典型應用場景和五個重點行業實踐》, 5G應用的十大場景、五個行業、20個典型案例已經成熟。7月5日,工業和信息化部聯合中央網信辦、國家發展和改革委等9部門印發了《5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》,為支撐我國高新技術融合賦能、傳統產業轉型升級和治理能力現代化,啟動了5G發展加速航程。到年底,全國5G應用創新案例超過了1萬個,已在國民經濟97個大類里的39類得到應用。

    2021年是我國5G發展取得重要突破的一年,是加速前進的一年。

    四、工業互聯網發展迅速,產業變革悄然進行 

    2021年1月13日,工信部印發《工業互聯網創新發展行動計劃(2021-2023年)》,制定工業互聯網邁入新階段的一系列具體發展目標;2月1日,科技部將工業軟件首次入選國家重點研發計劃重點專項,工業軟件成為國家科技領域最高級別的戰略部署,給產業帶來技術動力;4月9日,7家工信部直屬單位和170多家工業互聯網平臺企業共同發起成立工業互聯網平臺創新合作中心,系統化合作創新建立新模式;2021年內,工業互聯網標識注冊量突破600億,日均解析量超過9000萬次,標識二級節點數達160個,覆蓋25個省(區、市),31個行業,連接企業超過4萬家,工業互聯網標識解析體系建設取得了階段性成果;全國建設“5G+工業互聯網”應用項目超過1800個,新模式新業態加速向40個國民經濟大類延伸;《工業互聯網綜合標準化體系建設指南(2021版)》發布,工業互聯網標準頂層設計邁上新臺階。

    2021年,我國工業互聯網發展經歷了不平凡的一年,從創新發展行動計劃引領、工業軟件攻關、標識體系發展、5G+工業互聯網項目推進、標準體系制定都取得顯著成效,我國工業互聯網進入關鍵的快速成長期,產業數字化轉型升級變革在悄然進行。

    五、國家“東數西算”推進“新型數據中心”高質量發展 

    2021年5月,國家發改委、等四部門聯合印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》,統籌圍繞國家重大區域發展戰略,根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等,在全國8大區域布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點,發展數據中心集群,引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展,啟動實施“東數西算”工程。7月4日,工業和信息化部印發了《新型數據中心發展三年行動計劃(2021-2023年)》,明確用3年時間,基本形成布局合理、技術先進、綠色低碳、算力規模與數字經濟增長相適應的新型數據中心發展格局。總體布局上要持續優化,全國一體化算力網絡國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心梯次分布。技術能力上要明顯提升,產業鏈不斷完善,國際競爭力穩步增強。算力算效水平顯著提升,網絡質量明顯優化,數網、數云、云邊協同發展。能效水平穩步提升,電能利用效率(PUE)逐步降低,可再生能源利用率逐步提高。

    一些年來,數據中心處在粗放式發展局面,存在布局結構性失衡、能耗水平居高不下等長期未能解決的難題,西部地區數據中心的快速發展也存在重復建設、地方財政壓力等亟待引起重視的問題。“東數西算”和《新型數據中心發展三年行動計劃(2021-2023年)》開啟了數據中心高質量發展新階段。

    六、運營商布局算力網絡,順應時代需求,支撐數字經濟縱深發展 

    2021年12月,國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》,在“優化升級數字基礎設施”方面,明確要求推進云網協同和算網融合發展。11月11日,中國電信發布《中國電信AI+計劃》,構建大區、省、邊緣、端側級別的四級AI算力網絡,聚焦計算機視覺、智能決策、聯邦學習等8大領域算力供給能力;11月1日,中國移動發布《中國移動算力網絡白皮書》,該算力網絡融合了“ABCDNETS”八大核心能力要素,即人工智能、區塊鏈、云、大數據、網絡、邊緣計算、終端和安全;3月24日,中國聯通正式發布《CUBE-Net3.0網絡創新體系》,該體系三大特點之一就是“算網一體”,旨在通過“算網一體”實現深層次的云網融合。

    隨著數字經濟深入發展,一個以算力和網絡為核心生產力的時代加速到來。算力是一切數字化和智能化的基礎能力,網絡是傳送數據和算力以及鏈接用戶應用的主動脈,算網融合共生是數字技術發展內在邏輯。運營商布局算力網絡,意味著其基礎能力要從云網融合深化到算網融合新階段。

    七、全國全面實現“村村通寬帶”,農村通信跨入歷史新階段 

    截至2021年11月底,我國現有51.2萬個行政村已全面實現“村村通寬帶”。我國建立的電信普遍服務補償機制,累計支持全國13萬個行政村光纖網絡建設和6萬個農村4G基站建設,推動行政村、貧困村、“三區三州”深度貧困地區通寬帶比例分別從不足70%、62%和26%提升至100%,農村光纖平均下載速率超過100Mbps,農村及偏遠地區通信基礎設施水平顯著提升。農村互聯網普及率達到59.2%,較“十三五”初期翻了一番,城鄉普及率差異縮小了15個百分點。

    全國“村村通寬帶”的全面實現,意味農村通信難題得到歷史性解決,為農村全面脫貧,為推進鄉村振興、發展數字鄉村、加快農業農村現代化提供堅實網絡支撐。

    八、強化網絡安全、數據安全和個人信息保護,維護國家和人民利益 

    2021年,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際形勢面臨網絡霸權威脅,國內形勢面臨數據泄露和網絡攻擊事件頻發態勢。針對國內外持續復雜多變的局面,我國加強了網絡安全、數據安全和個人信息保護的力度。

    2021年7月30日,國務院根據《中華人民共和國網絡安全法》頒布《關鍵信息基礎設施安全保護條例》,旨在建立國家關鍵信息基礎設施安全保護制度,明確各方責任,加強關鍵信息基礎設施的保護、保衛和保障,進一步提升我國網絡空間安全保障的整體水平;6月10日,全國人大通過《中華人民共和國數據安全法》,旨在規范數據處理活動,保障數據安全,促進數據開發利用,保護個人、組織的合法權益,維護國家主權、安全和發展利益;8月20日,全國人大通過《中華人民共和國個人信息保護法》,從自然人個人信息的角度出發,給個人信息上了一把“法律安全鎖”,成為中國第一部專門規范個人信息保護的法律,對我國公民的個人信息權益保護以及各組織的數據隱私合規都將產生直接和深遠的影響。

    沒有網絡安全和數據安全就沒有國家安全,沒有個人信息保護廣大人民群眾利益也難以得到保障。2021年,我國在網絡安全、數據安全和個人信息保護方面邁出了堅實步伐,標志著我國網絡大國、數字大國的制度建設逐步走向成熟。

    九、運營商共建共享成效顯著,新發展理念釋放巨大創新發展空間 

    中國聯通與中國電信深入踐行新發展理念,從2019年以來持續推進和深化4G/5G網絡共建共享。雙方不但建成了全球首個規模最大的5G 獨立組網(SA)共建共享網絡,實現了大規模產業化應用,而且聯合產業鏈突破了諸多技術難題,取得了近500項授權發明專利,主導制定了12項國際標準、8項行業標準。截止2021年底,5G共享基站總數超過69萬站,新增4G共享小區140萬個,累計共享規模超過200萬個小區。通過4G/5G網絡共建共享,已累計為國家節約投資2100億元,每年可節約運營成本超200億元、節電超175億度、降低碳排放超600萬噸。

    2021年1月26日,中國移動與中國廣電在北京簽署“5G戰略”合作協議,正式啟動700MHz 5G網絡共建共享。至2021年9月,中國移動和中國廣電700MHz共建、全網共享的合作已經進入實際建設和攻關階段,全國700MHz 5G網絡建設遍地開花,各地示范基站紛紛開通,加速了共建共享的整體進程。

    中國聯通與中國電信共建共享挖掘出巨大的成本效益和社會效益,中國移動與中國廣電700MHz共建共享,不僅會產生同樣的效果,而且優質的700MHz頻譜資源將得以充分利用,發揮更大價值,新發展理念給運營商釋放出巨大創新發展空間。

    十、三大電信運營商會師A股,股市增添壓艙石 

    2021年8月20日,中國電信在上交所主板掛牌上市;2021年12月13日中國移動獲證監會核發IPO批文,2022年1月于A股正式上市,成為近十年來A股最大IPO項目。中國聯通早在2002年10月已經在A股上市,至此三大電信運營商齊聚A股市場。三大運營商會師A股,與廣大用戶共享企業發展成果,為投資者和相關產業鏈帶來更多機會。

    原載中國通信企業協會微信公眾號2022年3月24日

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