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    我為群眾辦實事 工信系統在行動 讓億萬農民共享數字紅利
    葉曜坤 2021-07-30 人民郵電報
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    懸崖峭壁、人煙稀少,邊疆大漠、寸草不生,黃土高原、溝壑遍布,偏遠山區、人跡罕至……數字化生活越來越普及,但少數生活在邊遠地區的群眾,卻因為環境惡劣難以建設通信基礎設施而無法享受數字紅利,“翻山越嶺找信號”“特產難以出大山”等新聞,暴露出城鄉之間的“數字鴻溝”。

    為了縮小城鄉“數字鴻溝”,工信部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬群眾共享數字紅利。自2015年以來,工信部與財政部聯合組織實施七期電信普遍服務試點,指導全行業加快農村通信基礎設施建設,打造普惠寬帶網絡,推動實現數字經濟發展紅利全民共享。

    雙99%創電信普遍服務奇跡

    2021年2月,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,貧困地區通信難等問題得到歷史性解決。這標志著我國電信普遍服務取得了顯著成效。

    加快農村網絡覆蓋,提升網絡速率,保障農村群眾“用得上”信息服務。開展電信普遍服務試點前,我國貧困村通光纖比例不到70%,“三區三州”深度貧困地區通光纖比例只有25%。在工信部的部署推動下,在各級地方政府及相關部門的全力支持下,經過各地通信管理局和基礎電信企業的共同努力,截至目前,全國行政村通光纖、通4G比例均超過99%,創造了全球電信普遍服務的奇跡。如今,無論是深藏大山中的古村落,還是地處祖國南端的南海島礁,都接入了高速寬帶網絡。經測試,已通光纖試點村平均下載速率超過100Mbps,基本實現農村城市“同網同速”,城鄉“數字鴻溝”顯著縮小。

    加大政策支持力度,持續推動農村貧困地區網絡降費,讓農村群眾“用得起”信息服務。在加快農村通信基礎設施建設、提高農村寬帶覆蓋水平的同時,工信部聯合原國務院扶貧辦印發《關于持續加大網絡精準扶貧工作力度的通知》,推動基礎電信企業向農村建檔立卡貧困戶給予最大幅度折扣優惠,切實降低貧困用戶的用網成本,助力精準扶貧。

    數字紅利惠及億萬農民

    網絡覆蓋的持續完善和網絡能力的不斷提升促進了公共服務均等化。網絡通達之后,農村地區能夠和城市一樣,第一時間獲取新信息、新技術,讓廣大農民共享數字紅利。

    在云南怒江傈僳族自治州,中小學生能夠通過云平臺接觸全省乃至全國的優質教育資源,異地同步的互動課堂模式讓大山里的學生得到與城里孩子一樣的教育;在河南汝陽縣,運用覆蓋縣、鄉、村三級的“遠程診療”網絡平臺,有效解決了群眾特別是貧困群眾看病難的問題,汝陽山區的農民患者足不出村便可享受到省級醫療專家的服務;在四川涼山彝族自治州木里藏族自治縣西秋鄉日布佐村通了網絡之后,運用電商平臺把花椒、核桃、羊肚菌等當地特產賣向全國各地,大幅提高了收入水平。

    為充分發揮網絡賦能效應,使農村及偏遠地區的寬帶用戶“用得好”各類信息服務,工信部會同相關部門大力推進“互聯網﹢”教育、“互聯網﹢”醫療等應用發展。同時,持續擴大和升級農村地區信息消費,面向農業農村重點領域,遴選出“農產品電子商務平臺”“百事聯城鄉一體化電子商務及信息服務平臺”等新型信息消費示范項目,穩步推進農村電商等新業態發展壯大,豐富農村產業生態。通過拓展寬帶網絡應用,農村電商、鄉村旅游、智慧農業等百業興起,手機成為新農具、直播成為新農活、數據成為新農資;遠程教育、遠程醫療等快速發展,加速了優質公共資源向農村延伸,促進了城鄉基本公共服務均等化。

    全力以赴助推鄉村振興

    工信部堅持以人民為中心的發展思想,著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,已部署第七批電信普遍服務試點建設任務,預計在農村及偏遠地區支持1萬個4G基站建設,推動寬帶網絡逐步向農村人口聚居區、生產作業區、交通要道沿線等重點區域延伸;到2021年年底,未通寬帶行政村將實現動態清零,廣大農村群眾能與城市市民共享互聯網發展成果。

    工信部以信息技術帶動農業、農村變革,把智慧農業和數字鄉村建設作為鄉村振興戰略、國家信息化發展戰略的重要組成部分,積極統籌部署,組織實施農業物聯網區域試驗工程、數字農業試點項目、精準農業應用項目等,推進物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術在農業生產加工各環節融合應用。截至目前,已累計建設9個農業物聯網示范省、100個數字農業試點項目,認定全國農業農村信息化示范基地210個,支持近12萬套農機信息化改造,征集推介426項農業物聯網應用成果和模式。目前,水稻智能催芽、測土配方施肥等技術廣泛應用,植保無人機年度作業量近3億畝,在線監測、精準作業、數字化管理等大面積推廣,農業機器人開始產業化應用。下一步,工信部將持續推動新一代信息技術與農業全產業鏈的深度融合和應用,有效指導農業產業規劃和生產,助力農業農村現代化發展。

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